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      機場收費定價方法

      2019-12-18 2765

              制定機場收費范圍和收費標準,一方面需要保護機場的合理利益,另一方面不能增加 貨代公司的不合理航班成本,更不能使機場將成本負擔轉嫁于旅客或貨主。我國機場收 費采用政府指導價原則,設定收費項目的基準價,同時給予一定的價格浮動范圍,由機 場與貨代公司根據具體服務內容進行商定并簽訂服務與收費協議,以增加機場的定價自主權。

             根據《民用機場收費改革實施方案》,我國機場收費采用分類基準價定價法,在上述三 大收費項目分類基礎上,根據以下四大因素對具體服務內容分級確定基準費率:機場類型 (旅客吞吐量規模)、航線類別(國際、港澳臺、或國內)、機型(最大起飛重量),以及航空公 司類別(國內貨代公司、國際貨代公司)。按業務量分,機場收費分為三大類四個等級。

             按照2006年的機場業務量核 算,隨著機場業務量規模的變化,機場分級將會隨之調整。 上述分類方法具有一定的靈活性,其收費基準費率隨當年機場吞吐量增減而動態調整, 民航局每年將公布機場分類名單。在基準費率標準基礎上,機場和貨代公司可以協商服務 內容與收費標準,按照具體航班乘客人數和貨郵重量、場地或設備使用量等具體內容,收取 相應的機場服務費用。

      國外機場收費管理 

             定價政策由于各國機場的管理體制不同,因此收費政策有 較大差別?!皣H民航組織”(ICAO)在《國際民航組織關于機場和空中航行服務收費政策》(亦稱 9082號文件)中提出,機場的航空業務收費標準應該由機場制定。但它指出,機場收費不 應讓用戶承擔所受服務之外的任何設施或運營所產生的成本?!皣H航空運輸協會” (IATA)認為,機場具有壟斷地位的設施(如跑道系統)與服務收費應該受到第三方的監 督,機場應該根據公正的、合理的運營成本制定收費標準,有關運營成本應該使用透明化 的國際會計標準核算,用戶只應為所受服務和所使用的設施付費,不應承擔沒有得到的服 務或沒有使用的設施的成本,同時要求機場努力降低運營成本,機場收費水平應該充分考 慮用戶的承受能力。

             而“國際機場協會”(ACI)則認為這并不意味著機場妥協,機場可以單方面執行自己的收費標準。 美國雖然是世界第一航空制造大國、民航運輸大國、市場高度自由化和財產高度私有 化的國家,但是美國政府認為,機場具有壟斷性和公益性,因此將機場定性為“公共服務設 施”,大部分機場由所在地市政府管理,以保障機場服務的公正性和公平性。

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